廈門湖里區(qū)：公眾參與織密助殘幸福網(wǎng)
綜合
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民生無(wú)小事，服務(wù)有溫度。近年來(lái)，廈門市湖里區(qū)在助殘服務(wù)改革中堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，探索公眾參與和社會(huì)參與的多元路徑，讓“喘息服務(wù)”不止于政府供給，更成為社會(huì)共建的幸福工程。
在金山街道金安社區(qū)，重度殘疾人家庭曾是社區(qū)治理中的“沉默群體”。為破解照護(hù)困境、情緒壓力與社會(huì)隔離等難題，湖里區(qū)創(chuàng)新推出“殘疾人家庭喘息服務(wù)”項(xiàng)目，吸納居民、社工、志愿者、高校資源共同參與，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾主體”的服務(wù)格局，同時(shí)通過(guò)征詢意見、座談和問(wèn)卷調(diào)研，讓居民真實(shí)訴求融入服務(wù)設(shè)計(jì)。
需求共識(shí)：從“政府安排”到“群眾點(diǎn)單”
改革的第一步，是讓民意成為出發(fā)點(diǎn)。湖里區(qū)全面摸排9個(gè)社區(qū)重度殘疾人家庭實(shí)際需求，建立“喘息服務(wù)需求檔案”，讓每一項(xiàng)服務(wù)都“有跡可循、有需可依”，并在服務(wù)全過(guò)程中落實(shí)事中事后監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量可追溯、可監(jiān)督。
居民陳阿姨感慨地說(shuō)：“以前是我們求著找人幫，現(xiàn)在是社區(qū)主動(dòng)問(wèn)我們需要什么。”從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)參與”，民意的力量讓服務(wù)更貼近生活，也體現(xiàn)了創(chuàng)新社會(huì)治理在社區(qū)建設(shè)中的價(jià)值。
多元共治：從“單向服務(wù)”到“共建共享”
項(xiàng)目整合社工機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校與企業(yè)資源，構(gòu)建“非移動(dòng)式+移動(dòng)式”雙平臺(tái)體系。志愿者、康復(fù)師、社工組成“流動(dòng)服務(wù)小分隊(duì)”，深入家庭提供上門康復(fù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。高校學(xué)生參與設(shè)計(jì)“琴棋書畫”療愈活動(dòng)，讓殘疾人與居民同樂(lè)同融。
公眾參與貫穿服務(wù)全程，不僅帶來(lái)人力支持，更匯聚了社會(huì)理解與情感溫度。同時(shí)，街道通過(guò)公共資源配置市場(chǎng)化和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式，為返遷居民及助殘項(xiàng)目提供資金保障和資源支持。
機(jī)制創(chuàng)新：讓公眾參與成為制度常態(tài)
湖里區(qū)將志愿服務(wù)納入積分體系，建立“需求—資源—反饋”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)助殘服務(wù)從“一次性幫扶”向“持續(xù)性支持”轉(zhuǎn)變。照護(hù)者不僅獲得喘息空間，更在培訓(xùn)中成長(zhǎng)為“社區(qū)骨干”，實(shí)現(xiàn)從“受助者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)換。
在治理模式上，湖里區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，強(qiáng)化黨管干部作用，完善居民、企業(yè)和政府協(xié)同參與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)治理制度落地。社區(qū)還注重環(huán)境優(yōu)化與生態(tài)文明理念的融合，推廣綠色發(fā)展和公共空間宜居化，提升社區(qū)生活質(zhì)量。
從政府兜底到全民參與，從單項(xiàng)救助到系統(tǒng)賦能，湖里區(qū)用改革激活了公眾參與的力量。那一份份“喘息”的溫度，正匯聚成全社會(huì)共建、共治共享的民生底色，讓助殘服務(wù)不僅解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更成為推動(dòng)社區(qū)和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐樣板。
